妥处合同纠纷保障经济平稳较快发展

——最高人民法院研究室负责人就合同法解释（二）答记者问

2009-06-08 08:57:36 | 来源：人民法院报 | 作者：刘 岚

　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（法释[2009]5号）5月13日公布施行。　　

　　合同法解释（二）共30条，涉及合同的订立、效力、履行、权利义务终止、违约责任等五大问题。近日，最高人民法院研究室负责人在接受本报记者采访时表示，这是最高法院依据合同法规定，针对当前民商事审判面临的经济形势，为应对金融危机、保障经济平稳较快发展提供司法服务的一项重要举措。 

　　问：请您介绍一下合同法解释（二）的出台背景。

　　答：1999年10月1日合同法开始实施。最高法院1999年底即制定了《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》，为法院审理合同纠纷案件提供了更加明确具体的法律依据。然而，随着社会环境变化，新情况新问题不断涌现。经多方调研论证、广泛征求意见后起草颁布的合同法解释（二）承前启后，是对合同审判实践十年来经验和问题的集中梳理和应对。

　　当前，根源于美国的国际金融危机仍未见底，世界经济有可能经历较长的低迷和调整期，保持我国经济平稳较快发展的任务异常艰巨，金融危机下合同纠纷案件面临的形势严峻。经济运行中出现的问题和合同履行困难都已经或者可能转化为各类案件进入司法领域，合同纠纷呈现数量多、增速快、类型多、法律关系复杂、处理难度大等特点。特别是从去年下半年开始，这类纠纷数量增幅较快，涉及企业多、人数多，货款额也较大，有的还呈现突发性、群体性、极端性的特点，给审判工作带来巨大压力和挑战。

　　针对当前民商事审判工作面临的新形势，最高法院以做好国际金融危机司法应对工作为重点，对当前合同法实施中带有普遍性的问题，以及受金融危机影响较大的合同纠纷案件进行深入细致研究，有针对性地提出司法对策。今年“两会”前夕，王胜俊院长亲自主持最高法院审委会会议，讨论并原则通过了起草研究工作历时8年的合同法解释（二）。

　　问：请您介绍一下当前合同案件诉讼形势。

　　答：形势严峻。2008年全国法院共受理一审合同纠纷案件近300万件，同比上升19.07%,合同纠纷案件数量占一审全部民商事案件的54.2%。今年1至3月，全国法院共受理一审合同纠纷案件79万余件，同比上升13.75%,占一审全部民商事案件的53.46%。其中借款合同纠纷案件大量增加,企业融资债务纠纷涉及金额巨大；买卖合同纠纷快速增长,因主动违约引发买卖合同纠纷的比例大幅上升。